США обвинили Украину в нарушении Соглашения об ассоциации с ЕС и ВТО

Администрация президента США Дональда Трампа обвинила Украину в нарушении Соглашения об ассоциации с ЕС и ВТО, заметив, что ссылки в украинском законопроекте «о локализации» на якобы похожие американские законы являются обманом.

Об этом говорится в письме американского ведомства, которое адресовано председателю профильного комитета Верховной рады и еще нескольким украинским чиновникам.

Так называемый законопроект № 3739 «о локализации» меняет правила госзакупок в области машиностроения.

В пояснительной записке авторы проекта ссылаются на два действующих американских закона, которые якобы имеют схожие с украинским проектом нормы и обязывают американские госкомпании покупать американские товары.

В письме представитель администрации Трампа объясняет, что американские Buy American Act (принят в 1933 году) и American Recovery and Reinvestment Act (2009) действительно создают преимущества для товаров, произведенных в США или в любом государстве Всемирной торговой организации (ВТО), потому что по условиям ВТО Штаты также должны предоставлять иностранным товарам или компаниям право на госзакупки в своем государстве. Это касается также украинских компаний и товаров.

«США гарантируют украинским компаниям, украинским товарам и услугам равный с американскими доступ к государственным закупкам в сферах, подпадающих под соглашение ВТО по госзакупкам»,

— говорится в письме.

Поэтому законопроект о локализации нарушает обязательства Украины не только в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС, но и ВТО.

«Мы понимаем необходимость преодолевать экономические последствия пандемии. Но делать это необходимо, не забывая о принципах либерализации рынка, которые принесли процветание и прогресс обеим нашим странам»,

— отмечают в письме из Белого дома.

Справка

Проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках», так называемый законопроект № 3739 «о локализации», предусматривает, что в определённых видах машин, закупаемых за государственные средства или средства местных бюджетов, обязательно должна быть украинская составляющая.

С 2021 года минимальная степень локализации установлена на уровне 25-45%, а с 2024 года - 40-60%. Стоит отметить, что это требование касается не всех закупок, а сравнительно узкой группы продукции машиностроения для нужд энергетики, ЖКХ и транспорта.

Однако нормы, предусмотренные в законопроекте прямо противоречат международными обязательствами Украины, в частности, Соглашению об ассоциации с ЕС, в котором есть отдельная глава, посвященная государственным закупкам.

Так, одним из принципов, согласно Соглашению, является недискриминационность. Кроме того, отдельным пунктом указано, что описание работ, товаров и услуг не должно содержать конкретного места происхождения (кроме случаев, когда это обосновывается предметом контракта).